在当下的公共事务治理领域, 区块链这个技术在最近这两段时间内被频繁地提及和应用, 然而, 大多数对于该技术的讨论, 依然主要停留在一种认为去中心化这一特性非常酷炫的基础认知层面上。
我自己曾经亲自参与并实施了若干个关于政务数据上链的项目, 在实际操作过程中发现, 整个事情的实际情况远比人们想象中的要更加贴近普通百姓的日常生活, 同时也显得更为繁杂细致和琐碎多端。
区块链咋进公共事务治理
说白了的意思呢，就是给政务数据加上了一层防篡改的账本。我们在去年的时候, 帮助一个区县进行了宅基地的确权工作。以前的传统模式, 是依靠纸质档案加上Excel表格来处理事情。当村民之间出现扯皮的情况时, 大家只能靠翻阅过去的旧记录来解决。
在把数据上到区块链之后。关于每一笔记录的变更对象是谁、在什么时间进行的修改、以及具体改了什么内容这些信息。它们全部都被写死在区块链上了。由此带来的结果是纠纷的成本直接被削减了七成。
但是请不要把它的价值看得太重要。区块链技术主要解决的是信任机制以及数据追溯方面的问题, 而不是说它能直接提升效率。当数据从线下环境转移到线上环境的那个关键步骤, 依然需要依靠人工进行逐条核对, 如果那些存在错误的数据被放入区块链, 那么混乱的局面只会变得更加严重。
区块链治公共事务行吗
这个事情是可以去做的, 但是这并不意味着你就能够指望它将所有的东西都变得无所不能。我就曾经亲眼看到过有一个城市把行政审批的所有环节全都压在了区块链之上, 最后的结果就是相关的接口并没有真正地打通, 从而使得企业和基层工作人员反而需要多填写三份表单了。
在技术层面没有真正解决流程本身存在的问题的情况之下,这只不过是将那些旧有的毛病被套上了一层比较新的外壳而已。
真正有用的场景其实是非常狭窄的, 主要包括跨部门的数据共享、公众参与的各种监督工作, 还有在补贴发放时防止有人冒领这些事情。在这些特定的环节上, 去中心化账本那种不能被随便篡改的特性, 确实是非常有价值的。
可是, 一旦问题涉及到了决策权的归属, 或者是责任的最终认定, 那么治理的根本核心在于制度设计的优劣, 而不是靠代码来解决所有问题。
所以, 大家不要就把那个区块链技术啊给当成就是公共事务的一个银翘片。它确实是一种工具呢, 这个东西好不好使唤着顺不顺手, 那绝对是要得看你到底就是想具体地解决哪一个阶段的那一段路子的一个问题。
